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开云app:反击战全面打响中方开始掀桌27国同时收到通牒事态严重了

来源:开云app    发布时间:2025-12-20 20:19:40

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  2025年12月16日,中国商务部对欧盟全部27个成员国采取果断行动,正式公开宣布启动一项具有深远影响的贸易救济措施——针对原产于欧盟的部分猪肉及猪副产品实施反倾销调查裁定。

  自次日即17日起,我国海关开始对来自欧洲的进口猪肉执行新的关税政策,征收幅度在4.9%至19.8%之间的反倾销税。这一决定并非临时起意,而是设定了长达五年的有效期限,直至2030年方可重新评估,展现出国家维护产业安全的战略定力与长期考量。

  深夜时分,城市超市的生鲜区灯光依旧明亮,主妇们推着购物车,在冷柜前驻足于一块块标有“特价进口猪排”的标签之下,脸上浮现出满足的笑容。

  但在这份日常消费背后的低价幻象中,实则隐藏着一场关乎农业主权与市场主导权的深层较量。这份笑容背后的价格上的优势,并非源于真正的效率提升或成本优化,而是一场精心策划的跨境产能输出。

  答案就藏在12月16日那纸沉甸甸的官方公告之中:中国商务部终于亮剑,依法对欧盟输华相关猪肉产品实施为期六年的反倾销征税措施。

  这不是一次简单的税率调整,而是一座为本土养殖业筑起的法治屏障,一道横亘在不公平竞争面前的制度高墙。

  从17日凌晨零点起,所有进入中国市场的欧洲猪肉必须额外承担4.9%到19.8%不等的附加成本。这不仅是数字的变化,更是全球农产品贸易格局的一次结构性重塑。

  我们为何必须出手?倘若仅从短期视角审视,消费者似乎享受到了更低廉的肉价,但这正是倾销策略最危险之处——以短期红利掩盖长期风险。

  过去三年间,一个非正常现象持续发酵:大量欧盟冷冻猪肉抵达中国港口后的到岸价格,竟比国内同种类型的产品批发价低出12%至27%,这种违背经济常理的现象,已严重扰乱市场行情报价信号。

  更令人警觉的是,这些出口猪肉在其本国生产环节的成本甚至高于售价,出现非常明显的价格倒挂,部分批次跌破平均成本达8%以上。这在某种程度上预示着,欧洲供应商正在主动承担亏损,只为将产品大规模倾注中国市场。

  这哪里是商业行为,分明是一场带有明确战略意图的经济围剿——哪怕自身受损,也要挤压中国本土企业的生存空间。

  对于一个人口超14亿、年人均肉类消费稳定在20公斤以上的超级消费国而言,猪肉市场无疑是一块极具吸引力的“肥肉”。而早已面临内需饱和、产能过剩困境的欧盟畜牧业,正试图将其转化为自己的“泄洪通道”。

  他们所图谋的,并非单笔交易的利润,而是通过低价抢占市场占有率,逐步瓦解中国养殖产业链条,最终实现对中国市场的控制。

  这种打着“惠民”旗号的倾销,实质上如同温水煮蛙,表面温柔,实则致命。它用廉价商品麻痹市场感知,待本土产能萎缩后再抬高价格,完成收割。

  当前国内生猪价格本就在周期性波动中艰难维持盈亏平衡,若再放任低于成本线的“洋猪肉”无序涌入,后果远不止是利润压缩,而是整个产业ECO的崩塌。

  一旦养殖户被迫压栏、淘汰母猪、退出行业,重建完整的繁育—育肥—供应体系至少需要两年时间。

  届时,市场定价权将彻底落入外方之手。南美大豆依赖进口导致议价被动、俄罗斯化肥断供引发农资危机的前车之鉴犹在眼前。当供应链命脉被单一外部来源掌控,曾经宣称“友好合作”的跨国企业,终将露出逐利本质。

  那时的问题,不再是能否吃到便宜猪肉,而是饭桌上的每一斤肉都要由别人来定价。

  深入剖析便可发现,欧盟敢于推行此类“自杀式倾销”,其底气来源于一套系统性的政策支持机制。

  回溯至2018年非洲猪瘟肆虐东欧各国后,欧盟委员会迅速推出一揽子产业救助方案,涵盖冷链基础设施升级、运输物流补贴以及隐性出口退税等多种手段,层层叠加之下大幅摊薄了企业运营成本。

  正是这套由公共财政支撑的“外溢战略”,赋予了欧洲肉类加工商承受阶段性负利润的能力。一位德国肉类加工公司的高管曾公开表示:“只要能锁定东亚市场准入资格,现阶段的亏损完全可接受。”

  此次反制绝非情绪化回应,而是一场严格遵循国际规则的精准执法。早在2024年6月6日,当国内行业协会首次提交反倾销调查申请之时,商务部便立即启动法定程序。

  同年6月17日正式立案后,每一步操作均严守《中华人民共和国反倾销条例》及WTO《反倾销协定》框架,发放详尽问卷、组织多方听证、开展实地核查,确保每一项结论都有据可依。

  事实上,中方并未一开始就祭出重拳。2024年9月,在初步调查的最终结果显示存在实质性倾销后,商务部先行采取临时保障措施——要求进口商缴纳相应保证金。

  此举相当于一张明确的“黄牌警告”,给予欧盟六个月的整改窗口期,并明白准确地提出三条合规路径:停止低于成本出口、披露政府补贴明细、承诺价格自律。

  遗憾的是,傲慢往往伴随代价。面对中方释放的合作信号,欧盟行业协会仅作出形式化回应,关键财务数据与补贴信息始终避而不谈,整改承诺流于空文。

  既然劝诫无效,终裁落地便是必然结果。当荷兰一批带骨前腿肉再度以低于警戒线的价格抵达上海港时,命运的齿轮已然转动。

  本次裁决的最大亮点,在于其高度精细化的差异化解决方法,摒弃了传统“一刀切”的粗放模式。

  观察税率分布——从最低4.9%到最高19.8%——即可窥见其中蕴含的政策智慧。这不是随意设定的数字,而是基于详实数据分析得出的精准打击方案。

  对于倾销行为最为猖獗、出口量激增且价格严重背离成本的企业,如来自丹麦和西班牙的主要生产商,直接适用顶格税率19.8%,形成强有力的震慑效应。

  而对于法国、波兰中部等地以高端分割肉为主、经营相对规范、未发现明显违反相关规定的行为的企业,则仅施加4.9%的基础税率,体现区别对待原则。

  此举不仅实现了惩罚与激励并行,更是一种战略分化:我们欢迎遵守市场规则的国际伙伴,但坚决依靠国家补贴进行不公平竞争的破坏者。

  同时,制度设计中还预留了纠错机制——任何企业若在未来一年内能证明其定价已回归合理区间,可依法申请复审,争取下调税率。

  政策落地后,公众普遍关心的一个问题是:是否会引发国内肉价飙升?现实情况表明,这种担忧并无必要。

  数据显示,尽管欧盟猪肉占中国进口总量约46%,但在全国整体猪肉消费大盘中的占比仅为7%左右,属于结构性补充而非决定性变量。

  更为重要的是,今年上半年国内生猪产能已完成新一轮补栏,中央与地方两级冻肉储备处于历史高位,足以应对短期供需波动。

  市场最有几率发生的转变将是结构性调整:高端餐饮或将菜单上的“伊比利亚火腿”替换为国产优质黑猪制品;商超渠道则有望加速推广“订单式养殖+品牌化供应”的国产供应链模式。

  反观欧盟方面,这张罚单带来的冲击却是真实而剧烈的。中国是其猪肉出口全球最大单一目的地,吸纳了其总出口量的四成以上。仅2024年一年,对华出口额接近60亿美元。

  如今,安特卫普港的冷库使用率预计将从此前的九成骤降至六成以下。即便尝试转向东南亚市场如越南、菲律宾等国,其总体需求规模尚不及中国市场的一个零头。

  这一记反倾销税的重锤落下,其实就是将国际贸易重新拉回到公平竞争的轨道上来。它向全球传递出清晰信号:中国市场广阔且开放,我们乐见高品质产品的进入,但前提是一定要遵守共同认可的规则体系。

  这一年多来的全过程博弈——从立案、调查、临时措施到最终裁决——充分展示了中国运用法律工具捍卫产业安全的成熟能力。这不是闭关锁国式的保护主义,恰恰相反,这是对真正自由贸易精神的坚定守护。

  依靠隐形补贴、人为压价和恶性倾销的时代已经终结。未来五年乃至更长时间里,任何希望在中国市场立足的企业,唯一可行的道路就是依靠品质、效率与创造新兴事物的能力赢得信任。

  对于普通消费者来说,或许今后在超市再也看不到价格低得惊人的“进口特价肉”,但取而代之的,将是更加透明、可追溯的产品信息。

  每一块摆上餐桌的猪肉,都将带着清晰的产地记录、真实的成本构成和合规的税收凭证。

  我们购买的不再仅仅是食物本身,而是一个健康、公正、不受操纵的市场环境。在这场关于“饭碗”的保卫战中,短暂的价格起伏微不足道,真正值得珍视的,是国家对产业自主权与市场定价权的牢牢掌控。

  《商务部新闻发言人:自欧盟进口的相关猪肉及猪副产品存在倾销》广州日报2025-12-16 16:03

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